住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于征求全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函
建司局函市〔2020〕199號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì):
按照《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào))要求,我司組織起草了《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)》?,F(xiàn)征求你單位意見(jiàn),請(qǐng)于2020年9月15日前將意見(jiàn)反饋我司建設(shè)咨詢(xún)監(jiān)理處。
聯(lián)系電話:010-58933790 58933530(傳真)
郵寄地址:北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)(郵編100835)
電子郵箱:luwh@mohurd.gov.cn
附件:1.全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)
附件:2.起草說(shuō)明
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司
2020年8月28日
起草說(shuō)明
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19 號(hào))以及《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào))的要求,加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展,完善配套制度,我們組織起草了《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本(征求意見(jiàn)稿)》。
合同示范文本主要適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,兼顧了不同階段、不同方式的咨詢(xún)服務(wù)及費(fèi)用計(jì)取等需求。
合同示范文本由協(xié)議書(shū)、通用合同條件和專(zhuān)用合同條件三部分組成,其中:
合同協(xié)議書(shū)主要包括項(xiàng)目概況、服務(wù)范圍、期限、費(fèi)用等,集中約定了協(xié)議雙方的基本權(quán)利義務(wù);
通用合同條件對(duì)咨詢(xún)服務(wù)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng)、雙方的權(quán)利義務(wù)作出原則性約定,包括一般規(guī)定、委托人、咨詢(xún)?nèi)恕⒎?wù)要求和成果、服務(wù)費(fèi)用和支付、違約責(zé)任等;
專(zhuān)用合同條件可對(duì)相應(yīng)通用條件中的原則性約定進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定,包括服務(wù)范圍、服務(wù)費(fèi)用和支付、進(jìn)度計(jì)劃以及咨詢(xún)?nèi)酥饕稍?xún)?nèi)藛T等。
附件1:
說(shuō) 明
為了指導(dǎo)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同當(dāng)事人的簽約行為,維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《政府投資條例》以及相關(guān)法律法規(guī),制定了《全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同(示范文本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范文本》)。為了便于合同當(dāng)事人使用《示范文本》,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:
一、 《示范文本》的組成
《示范文本》由合同協(xié)議書(shū)、通用合同條件和專(zhuān)用合同條件三部分組成。
(一)合同協(xié)議書(shū)
《示范文本》合同協(xié)議書(shū)是委托人與咨詢(xún)?nèi)司秃贤瑑?nèi)容協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后,相互承諾履行合同而簽署的協(xié)議書(shū)。合同協(xié)議書(shū)共計(jì)9條,集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù),包括項(xiàng)目概況、服務(wù)范圍、委托人代表與咨詢(xún)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人、服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)期限、合同文件的組成、雙方承諾、詞語(yǔ)含義等重要內(nèi)容,并約定了合同訂立生效條件及合同訂立的時(shí)間、地點(diǎn)和合同份數(shù)。
(二)通用合同條件
通用合同條件是合同當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《政府投資條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,就全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的提供及相關(guān)事項(xiàng),對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)做出的原則性規(guī)定。
通用合同條件共計(jì)13條,具體條款分別為:一般規(guī)定、委托人、咨詢(xún)?nèi)?、服?wù)要求和服務(wù)成果、進(jìn)度計(jì)劃、延誤和暫停、服務(wù)費(fèi)用和支付、變更和服務(wù)費(fèi)用調(diào)整、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)、不可抗力、違約責(zé)任、合同解除、爭(zhēng)議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的有關(guān)要求,也考慮了目前的各類(lèi)工程咨詢(xún)服務(wù)中的通常做法,具有較強(qiáng)的普遍性和通用性,是通用于全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的基礎(chǔ)性條款。
(三)專(zhuān)用合同條件
專(zhuān)用合同條件是指合同當(dāng)事人根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,通過(guò)雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)通用合同條件的原則性約定進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的條款。在使用專(zhuān)用合同條件時(shí),應(yīng)注意以下事項(xiàng):
1.專(zhuān)用合同條件的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條件的編號(hào)一致,并和通用合同條件按照同一編號(hào)的條款一起閱讀和理解,當(dāng)兩者之間有不符之處,以專(zhuān)用合同條件為準(zhǔn);
2.在專(zhuān)用合同條件中有橫道線的地方,合同當(dāng)事人可針對(duì)相應(yīng)的通用合同條件進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定;如果不需進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定,則填寫(xiě)“無(wú)”或劃“/”;
3.對(duì)于在專(zhuān)用合同條件中未列出的通用合同條件,合同當(dāng)事人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況認(rèn)為需要進(jìn)行細(xì)化、完善、補(bǔ)充、修改或另行約定的,可增加相關(guān)專(zhuān)用合同條件或附件。
二、 《示范文本》的性質(zhì)和適用范圍
《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本?!妒痉段谋尽愤m用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)展的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù),委托人與咨詢(xún)?nèi)丝山Y(jié)合建設(shè)工程具體情況,參考《示范文本》訂立合同,并按照法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及履行合同權(quán)利義務(wù)。
對(duì)于政府投資項(xiàng)目,鼓勵(lì)使用《示范文本》編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標(biāo)文件,并且以附件1[服務(wù)范圍]第四條[對(duì)政府投資項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的特別約定]作為合同文件的組成部分。
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